29 октября 2011 Финансовая деятельность государства
Система и правовое положение органов власти, осуществляющих финансовую деятельность государства. Часть 3.
Часть 3
Продолжение. Начало статьи смотреть здесь: часть 1, часть 2
Государственное казначейство Украины было создано Указом Президента от 27 апреля 1995 г. №335 как особое подразделение Министерства финансов Украины, входящее в систему органов исполнительной власти.
Единую систему органов Государственного казначейства Украины составляет: Главное управление и его территориальные органы управления Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе с отделами в районах, городах и районах в городах.
Главные задачи органов казначейства:
организация, осуществление и контроль за исполнением государственного бюджета;
осуществление управления средствами государственного бюджета, в т.ч. в иностранной валюте, средствами государственных внебюджетных фондов и внебюджетными средствами учреждений и организаций, которые содержатся за счет средств государственного бюджета;
осуществление финансирования расходов государственного бюджета;
учет кассового выполнения государственного бюджета, составление отчетности о его выполнении;
осуществление управления государственным внутренним и внешним долгом;
распределение между государственным бюджетом и бюджетами Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя отчислений с налогов, сборов и обязательных платежей по нормативам, утвержденным Верховной Радой Украины;
осуществление контроля за поступлением и использованием средств государственных внебюджетных фондов;
разработка и утверждение нормативно-методических документов по вопросам бухгалтерского учета, отчетности и организации исполнения бюджетов всех уровней.
Государственное казначейство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, указами Президента Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, Украины, приказами Министра финансов и Положением о Государственном казначействе Украины.
Согласно вышеуказанного Положения, Главное управление Государственного казначейства возглавляет заместитель министра финансов — начальник Главного управления государственного казначейства, который назначается в соответствии с действующим законодательством. Кабинет Министров по представлению Министра финансов назначает заместителей начальника Главного управления Государственного казначейства.
Начальники управлений Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе назначаются начальником главного управления Государственного казначейства, а начальники отделов Государственного казначейства в районах, городах и городских районах — начальниками вышестоящих органов Государственного казначейства.
Государственная налоговая администрация Украины создана Указом Президента Украины от 22 августа 1996 г. Государственная налоговая администрация Украины является центральным органом исполнительной власти, главными задачами которого является:
осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджеты налогов, сборов, других обязательных платежей, установленных законодательством;
принятие решений относительно применения финансовых санкций и административных штрафов к нарушителям налогового законодательства и обеспечение их взыскания, защита интересов государства в судебных органах по делам, касающимся уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей;
принятие нормативных и методических документов по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности.
Государственную налоговую администрацию Украины возглавляет Председатель, который по должности приравнивается к министру. Глав государственных налоговых администраций в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, а также главу Государственной налоговой администрации Украины назначает на должность и освобождает с должности Президент Украины.
Глав государственных налоговых администраций в районах, городах и районах в городах назначают на должность и освобождают с должности соответственно главы государственных налоговых администраций в Автономной Республике Крым, областях, городах. Государственной налоговой администрации Украины подчинены подразделения Министерства внутренних дел Украины по борьбе с уголовным утаиванием прибыли от налогообложения.
У разі позитивного рішення після розгляду пакета документів банку на отримання банківської ліцензії, письмового дозволу та ліцензій на виконання окремих операцій, але не пізніше двотижневого строку з дня його отримання територіальне управління разом із своїм висновком та клопотанням банку надсилає пакет документів поштою Генеральному департаменту банківського нагляду Національного банку.
Формы финансовой деятельности государства разнообразны. В каждой из них практически выражаются государственно-властные действия государственных органов по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов на соответствующем уровне.
Счетная палата, созданная Верховной Радой Украины, является постоянно действующим органом финансового контроля. Счетная палата осуществляет свою деятельность самостоятельно, независимо от каких-либо других органов государства.
Для осуществления финансовой деятельности, в качестве основной функции, были созданы специальные органы государственного управления: Министерство финансов Украины, Государственное казначейство Украины и др.
Государство руководит и направляет финансовую деятельность через свои органы, которые наделены для этого специальной компетенцией. Особенностью финансовой деятельности является то, что ее осуществляют все органы государственной власти, однако, масштабы и степень такого участия неодинаковы.
В структуру финансов как целостной категории входят несколько взаимосвязанных звеньев (институтов), каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов.